ترامپ قانون تاریخی GENIUS را امضا کرد و از «مرز هیجان‌انگیز جدید» برای رمزارزها استقبال کرد

بهنام درفشی

10

واشنگتن — رئیس‌جمهور ترامپ روز جمعه لایحه‌ای تاریخی برای تنظیم مقررات رمزارزها را امضا کرد و آن را "مرز هیجان‌انگیز جدیدی" برای این فناوری توصیف کرد؛ یک روز پس از آن‌که این لایحه در مجلس نمایندگان به تصویب رسید.
این قانون که با نام «قانون GENIUS» شناخته می‌شود، نخستین قانون عمده در زمینه‌ی ارز دیجیتال است و چارچوبی نظارتی برای بازار ۲۵۰ میلیارد دلاری استیبل‌کوین‌ها ایجاد می‌کند. استیبل‌کوین‌ها نوعی از رمزارزها هستند که نسبتاً ایمن در نظر گرفته می‌شوند، چرا که ارزش آن‌ها به دارایی‌هایی مانند دلار وابسته است. این لایحه روز پنج‌شنبه با حمایت ۲۰۶ جمهوری‌خواه و ۱۰۲ دموکرات در مجلس نمایندگان تصویب شد.
رئیس‌جمهور در سالن شرقی کاخ سفید با لحنی طنزآمیز گفت: «خیلی سخت کار کردیم. این یک قانون خیلی مهمه، قانون GENIUS. به افتخار من اسم‌گذاریش کردن.» او ادامه داد: «ازتون ممنونم. این یه قانون فوق‌العاده‌ست.»
در مراسم امضای قانون، اعضای کنگره و مدیران ارشد شرکت‌های رمزارزی و مالی مانند Robinhood، Tether، و Gemini حضور داشتند.
سرنوشت قانون GENIUS اوایل این هفته در هاله‌ای از ابهام قرار داشت، زمانی که دوازده محافظه‌کار رأی‌گیری مقدماتی را مختل کردند. در نهایت توافقی حاصل شد و مخالفان اجازه دادند قانون پیش برود. رئیس‌جمهور در روز جمعه گفت که با این مخالفان به صورت فردی تماس تلفنی گرفته تا آن‌ها را متقاعد کند، پس از آن‌که رئیس مجلس، مایک جانسون، به او اطلاع داده بود که دوازده جمهوری‌خواه با این لایحه مخالفت دارند.
او گفت: «خبر خوب اینه که من تماس می‌گیرم، "سلام، جیم، حالت چطوره؟" جواب می‌ده "آقا، رأی من با شماست." بوم. یکی دیگه: "آقا، رأی من با شماست." واقعاً فقط کمی محبت می‌خوان. متأسفانه، همیشه همون ۱۲ نفر هستن.»
دیوید سَکس، سرمایه‌گذار خطرپذیر که حالا به عنوان مسئول هوش مصنوعی و رمزارز دولت ترامپ فعالیت می‌کند، گفت رئیس‌جمهور «شخصاً وارد عمل شد و این لایحه را نجات داد.» آقای ترامپ همچنین گفت معاون اولش، جی‌دی ونس، شب‌ها تا دیروقت در حال تماس تلفنی بوده و به پیشبرد این قانون کمک کرده است.
 

قانون GENIUS چیست؟

قانون GENIUS (مخفف Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) چارچوب‌هایی حفاظتی و مقرراتی برای استیبل‌کوین‌ها ایجاد می‌کند. این قانون، دسته‌بندی قانونی جدیدی برای استیبل‌کوین‌ها تعریف کرده و مرزهای مشخصی برای اینکه چه رمزارزهایی می‌توانند "استیبل‌کوین" نامیده شوند، تعیین می‌کند.
با امضای این قانون، بانک‌ها، مؤسسات مالی غیر‌بانکی و اتحادیه‌های اعتباری اکنون می‌توانند وارد بازار شده و استیبل‌کوین‌های خود را منتشر کنند.
حامیان این فناوری می‌گویند که استیبل‌کوین‌ها، علاوه بر نوسان کمتر نسبت به دیگر رمزارزها، می‌توانند تراکنش‌های مالی را سریع‌تر و با هزینه پایین‌تر انجام دهند. پیش از رأی‌گیری سنا در ماه ژوئن درباره قانون GENIUS، سناتور بیل هگرتی از ایالت تنسی که ارائه‌دهنده این طرح بود، گفت: «استیبل‌کوین‌ها می‌توانند به کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان امکان دهند که پرداخت‌های خود را تقریباً به‌صورت فوری انجام دهند، نه طی چند هفته.»
ترامپ گفت: «همان‌طور که سال گذشته قول دادم، قانون GENIUS چارچوبی شفاف و ساده برای آزادسازی ظرفیت عظیم استیبل‌کوین‌های پشتوانه‌دار با دلار آمریکا ایجاد می‌کند. این می‌تواند شاید بزرگ‌ترین انقلاب در فناوری مالی از زمان پیدایش اینترنت باشد. خیلی‌ها این را می‌گویند.»
رئیس‌جمهور اظهار داشت که این قانون به بانک‌ها و مؤسسات مالی این امکان را می‌دهد که دارایی‌های رمزارزی منتشر کنند که "به‌صورت یک‌به‌یک" با دلار آمریکا یا اوراق خزانه‌داری پشتوانه‌ دارند، که موجب "تقویت دلار" و ارتقاء کل سیستم مالی ایالات متحده برای ورود به "قرن بیست‌ویکم" خواهد شد.

قانونگذاران همچنین دو لایحه رمزارزی دیگر را تصویب کردند و به آنچه جمهوری‌خواهان «هفته رمزارز» در کنگره نامیدند پایان دادند. قانون شفافیت (Clarity Act) کالاهای دیجیتالی فراتر از استیبل‌کوین‌ها را تحت مقررات قرار می‌دهد، و قانون مقابله با دولت نظارتی CBDC (Anti-CBDC Surveillance State Act) مانع از آن می‌شود که فدرال رزرو ارز دیجیتال بانک مرکزی برای مصرف‌کننده را مستقیماً به مردم آمریکا ارائه دهد. این قوانین توسط دولت ترامپ و جامعه رمزارز به‌عنوان گامی برای آوردن ارز دیجیتال به جریان اصلی سیستم مالی تلقی می‌شود.
رئیس‌جمهور گفت: «بگذارید بگویم، جامعه رمزارز برای سال‌ها مورد تمسخر و نادیده‌ گرفتن قرار گرفت و از دور خارج شد. شما حتی تا یک سال و نیم پیش هم به حساب نمی‌آمدید. اما این امضا، تأییدی عظیم است.»
سرمایه‌گذاری‌های رمزارزی خانواده ترامپ در ماه‌های اخیر با تغییر رویکرد دولت به تنظیم مقررات رمزارزها باعث افزایش ثروت آن‌ها شده است. کاخ سفید تأکید کرده است که هیچ تضاد منافع وجود ندارد و دارایی‌های رئیس‌جمهور در یک صندوق امانی تحت مدیریت فرزندانش قرار دارد. چهره‌های برجسته رمزارز از جمله کامرون و تایلر وینکل‌واس، که در مراسم روز جمعه حضور داشتند، سال گذشته از کمپین ترامپ حمایت کرده بودند.
رئیس‌جمهور همچنین در روز جمعه از تصمیم خود برای عفو "راس اولبریشت"، بنیان‌گذار بازار آنلاین Silk Road که در سال ۲۰۱۵ به حبس ابد محکوم شده بود، دفاع کرد.

قانون GENIUS تنها لایحه‌ای نبود که این هفته جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان را به چالش کشید. مجلس همچنین با درخواست رئیس‌جمهور برای بازپس‌گیری حدود ۹ میلیارد دلار از بودجه کمک‌های خارجی و پخش عمومی موافقت کرد. این رأی‌گیری در اواخر شب انجام شد و مجلس نسخه اصلاح‌شده‌ای از این لایحه، معروف به "بسته حذف اعتبارات" را که هفته گذشته سنا تصویب کرده بود، نهایی کرد.
تصویب این کاهش بودجه در این هفته به دلیل تلاش دموکرات‌ها برای اجبار به انتشار اسناد مربوط به جفری اپستین، مجرم جنسی محکوم‌شده، به تأخیر افتاد. در نهایت، این بسته به‌صورت حزبی در مجلس تصویب شد، با تنها دو جمهوری‌خواه که به همراه دموکرات‌ها رأی منفی دادند. این لایحه حدود ۸ میلیارد دلار از بودجه کمک‌های خارجی – از جمله کمک‌های آژانس توسعه بین‌المللی آمریکا (USAID) – و حدود ۱ میلیارد دلار از بودجه ایستگاه‌های رادیو و تلویزیون عمومی را حذف می‌کند. انتظار می‌رود رئیس‌جمهور به‌زودی آن را امضا کند.
«جمهوری‌خواهان ۴۰ سال تلاش کردند این کار را بکنند و شکست خوردند... اما دیگر نه! این خیلی مهمه!!!»
این جمله اشاره به کاهش بودجه شرکت‌هایی دارد که بر پخش رادیو و تلویزیون عمومی (مثل NPR و PBS) نظارت دارند.

مراسم امضای قانون GENIUS در روز جمعه در حالی برگزار شد که تمرکز عمومی بر پرونده اپستین دوباره افزایش یافته بود. پنج‌شنبه شب، ترامپ به دادستان کل، پم بوندی، دستور داد تا خواستار انتشار اسناد هیئت منصفه عالی مربوط به اپستین شود؛ فردی که در سال ۲۰۱۹ در بازداشت فدرال جان خود را از دست داد. ترامپ در هفته‌های اخیر تحت فشار فزاینده‌ای برای افشای اطلاعات بیشتر در این باره قرار گرفته، پس از آنکه وزارت دادگستری اعلام کرد اسناد بیشتری پس از بررسی مدارک موجود منتشر نخواهد شد.
«با توجه به پوشش بی‌منطق و گسترده‌ای که به جفری اپستین داده شده، از دادستان کل پم بوندی خواسته‌ام که تمام شهادت‌های مربوطه هیئت منصفه عالی را، با تأیید دادگاه، منتشر کند. این کلاهبرداری که توسط دموکرات‌ها ادامه دارد، باید همین حالا پایان یابد!»
بوندی گفت وزارت دادگستری "آماده است فردا از دادگاه بخواهد که اسناد هیئت منصفه را از حالت مهر و موم خارج کند." تصمیم نهایی برای انتشار عمومی این اسناد بر عهده قاضی خواهد بود و این فرآیند ممکن است هفته‌ها یا حتی ماه‌ها طول بکشد.